Курсы валют
66.16
77.68

Детские лагеря ждет большая пересмена

Материал размещен печатным изданием "Деловая Газета. Юг"
24.06.2013 06:09
Детские оздоровительные лагеря Краснодарского края уже приняли первые группы детей
Читайте нас на Яндекс.Новости
Детские оздоровительные лагеря Краснодарского края уже приняли первые группы детей. Не все лагеря заполнены на 100%. Многие руководители отмечают снижение потока и опасаются, что если в течение лета не смогут набрать "клиентов", то внушительные затраты на организацию детского отдыха не окупятся.Организацию детского отдыха как–то не принято называть бизнесом, вроде бы неэтично делать деньги на детях. На самом деле, если не вкладывать в эту сферу значительных средств, именно дети и пострадают. Вместо оздоровления и хорошего отдыха получат разочарование за бесцельно проведенные каникулы.На сегодня большинство детских оздоровительных лагерей (ДОЛ) имеют форму ООО или ОАО. Ведомственные лагеря позволяют себе содержать крупные корпорации, такие как «Газпром», РЖД. Детских центров всероссийского значения единицы — это ВДЦ «Орленок» в Туапсинском районе, «Океан» в Приморском крае и федеральный оздоровительно–образовательный центр «Смена» под Анапой. Благодаря поддержке федерального центра у них нет тех проблем, с которыми сталкиваются частные лагеря, а именно: нехватки средств на модернизацию и квалифицированных кадров, возможности вести крупномасштабную рекламную кампанию и, как следствие всего этого, снижение потока детей.«Нельзя сказать, что детские оздоровительные лагеря Краснодарского края находятся в упадке или массово закрываются, однако и значительного прироста новых организаций или кардинальных перемен в существующих тоже не наблюдается. Нынешнее положение можно назвать периодом стагнации, что, в общем, объяснимо в ситуации не совсем понятных перспектив по развитию детского отдыха», — считает Олег Камнев, эксперт интернет–ассоциации лагерей отдыха.Он уверен, что частные лагеря не могут полноценно развиваться из–за постоянного роста налогов. Олег Камнев вспоминает 90–е гг., когда лагеря были освобождены от такого бремени, как налог на землю. Сейчас же собственники ДОЛ вынуждены платить налоги по оценочной стоимости земли, на которой размещен лагерь. И если это первая линия на Пионерском проспекте в Анапе, то размер внушителен. Усложняют бизнес и санитарно–эпидемиологические требования, которые Роспотребнадзор год от года только усиливает, плюс проблемы с персоналом. Мало желающих работать за крошечную зарплату воспитателя (порядка 7 тыс. рублей), испытывая значительные эмоциональные нагрузки. Все эти особенности делают бизнес высоко рисковым предприятием.По мнению генерального директора ВДЦ «Орленок» Александра Джеуса, причины инертности в том, что владельцы детских лагерей оказались не готовы к усилению требовательности по содержанию работы с детьми. «Сложившаяся ранее система летнего отдыха, при которой достаточно было накормить детей, вывести на море или провести дискотеку, развалилась, а новая, приоритетом которой становится развитие ребенка, только зарождается. Многие к ней не готовы, поэтому желающих нести значительные затраты для формирования подобного содержания детских лагерей пока мало», — считает Александр Джеус.Сергей Загвоздин 10 лет руководит ДОЛ «Ласковый берег» в станице Благовещенской. Организовал его на базе труда и отдыха. Отстроил новые корпуса, озеленил территорию.«Надо ежегодно вкладывать деньги в развитие, и это не просто косметический ремонт, нужна современная инфраструктура. Мы в этом сезоне порадуем детей новой спортплощадкой площадью 500 м2, отремонтировали бассейн, расширили столовую», — рассказывает директор и добавляет, что, даже если администрация лагеря не захочет внедрять новшества, все равно придется. Каждый год появляются новые вводные, такие, как запрет на двухъярусные кровати или норматив, по которому на одного ребенка должно приходиться не менее 50 м2 от общей площади территории. Указания приходится выполнять, иначе лагерь не откроют.В этом сезоне «Ласковый берег» открылся при 100%–й загрузке, а в некоторых лагерях на Пионерском проспекте загрузка составляет около 70%. Для того чтобы обеспечить рентабельность, лагерь должен набирать 600–700 человек за смену, в противном случае есть риск не покрыть расходы. Руководитель ДОЛ «Спутник» в Кабардинке Любовь Потоцкая отмечает, что летний сезон начался робко. Проектная мощность лагеря рассчитана на прием 300 детей, но в первой смене их всего 100. Она надеется, что путевки будут продаваться активнее, возможно, поможет сайт, который они скоро запустят, других возможностей для «раскрутки» нет.«Пытались вести рекламную кампанию — давали бегущую строку по телевидению, распространяли флаеры, но выхлоп нулевой, — говорит Любовь Потоцкая. — Сами не имеем права заниматься продажей путевок, только через туроператоров, надеемся на их активность и наше доступное предложение».День пребывания в «Спутнике» стоит 750 рублей, путевка на 21 день обойдется в 14700 рублей. Это чуть ниже средней цены в 15500 рублей, но при такой заполняемости у руководства есть риск не покрыть расходы, а они немаленькие. В прошлом году составили порядка 2 млн рублей и окупились с минимальной прибылью. По словам Любови Потоцкой, помимо обязательных расходов по благоустройству, организации безопасности львиную долю съедает аренда территории и пляжа, оплата работы вожатых, воспитателей. Педотряд она сформировала из студентов московских вузов, окончивших школу подготовки вожатых — это хоть какая–то гарантия качественных кадров. «Надо добиваться повышения уровня средней заработной платы сотрудников лагерей, а не выезжать на плечах студенчества», — добавляет Александр Джеус.Другим курсомПо мнению участников рынка, положение могло бы улучшить введение налоговых преференций, как это делается в Европе. Олег Камнев привел пример Франции, все дети страны при желании могут раз в год отдыхать в лагерях бесплатно, за счет отчислений от атомной промышленности, которые составляют порядка 2%. В Германии все детские лагеря госпредприятий переданы в частные руки. При этом бизнес имеет бонусы в виде налоговых льгот.Александр Джеус считает, необходимо создать условия, при которых организация качественного детского отдыха стала бы выгодным предприятием, например, дать налоговые послабления.«В 2012 г. «Орленок», имеющий на балансе свыше 253 га земли, перечислил в консолидированный бюджет Краснодарского края свыше 35 млн рублей, в 2013 г. эта сумма значительно возрастет. И это только земельный налог», — уточняет Александр Джеус.Но и сами ДОЛ не должны сидеть сложа руки и самое перспективное — переходить на круглогодичный период работы, тогда можно говорить о доходности. Иначе тенденция по перепрофилированию лагерей, существовавшая два–три года назад, начнет стремительно набирать обороты. Александр Джеус сообщил, что с 2007 по 2010 г. прием организованных детских групп в регионе прекратила 31 здравница, ведомственные детские оздоровительные учреждения продавались и перепрофилировались в базы отдыха и пансионаты для взрослых.По–турецкиВ настоящее время переквалифицируется детский лагерь «Юнга» на Пионерском проспекте. Точнее, лагеря больше нет — на его месте Минобороны строит санаторий семейного отдыха. Девятиэтажные корпуса рассчитаны на 5,5 тыс. мест. Бывший руководитель этого лагеря Андрей Маслов говорит, что это не единичный случай.«Если детские лагеря начнут заменять семейными пансионатами, то мы скатимся к примитивному отдыху по–турецки, когда вместо активного времяпровождения, общения со сверстниками дети будут обречены на скучное отбывание на курорте, — считает Андрей Маслов. — Наш лагерь всегда славился насыщенной программой, каждый из 21–го дня расписан по часам — детворе было чем заняться и не маяться от безделья».Сменил свою направленность и ДОЛ «Агат». После 11 лет работы лагерь перепрофилировался. Теперь это пансионат для семейного отдыха. Директор Прасковья Якимиди 40 лет в курортном бизнесе, застала и отдых по–советски и по–новорусски, но в последнее время работать стало особенно сложно.«Современные дети, приезжая в лагерь, воспринимают это как возможность «оторваться» по полной. Чтобы держать дисциплину, нужны крепкие кадры, но у нас, к сожалению, нет возможности платить достойную зарплату квалифицированным педагогам. Наш контингент — студенты, а они, по большей части, такие же дети, так что ответственность удваивается. А в условиях бесконечных инспекций и ужесточения требований работать все сложнее», — поясняет Прасковья Якимиди и надеется, что содержание пансионата семейного отдыха снимет с нее если не материальный, то хотя бы частично моральный груз ответственности.Начальник управления по санаторно–курортному комплексу и экологии М.о. Анапа Дмитрий Ерохин говорит, что перепрофилирование лагерей во взрослые здравницы и пансионаты действительно было. «В советские времена в Анапе функционировало 77 детских лагерей, лихие 90–е срезали чуть ли не половину. Сейчас 48 ДОЛ. Думаю, второй волны сокращений не будет — больше некуда», — говорит Дмитрий Ерохин и предлагает не нагнетать обстановку, а вместо того чтобы паниковать, работать и вести диалог.По его словам, были попытки перепрофилирования лагеря «Кубанская нива», принадлежащего крупной газовой компании. Ерохину удалось убедить учредителей в том, что бизнес бизнесом, а организация детского отдыха — это и социальная ответственность.«Есть поручение президента — количество лагерей не снижать — мы должны его выполнять», — считает чиновник. По данным управления, в 2012 г. в Анапе отдохнуло 207 тыс. детей, в этом году прогнозируется прирост в 10%.«Деятельность предприятий детского отдыха регламентирована намного жестче, чем у организаций, обеспечивающих взрослый отдых, она не регулируется каким–то одним ведомством. Поэтому сложилась масса подходов, которые способствовали уходу с рынка организованного детского отдыха многих владельцев. Сейчас эти вопросы переданы на межведомственный уровень. Уверен, в скором времени ситуация будет меняться в лучшую сторону», — говорит Александр Джеус.Еще есть места под солнцемЭксперты считают, что системе организации детского отдыха необходимо придать новый импульс, а возможно, и создать альтернативу. Первые предложения исходят от бизнеса. О своем желании организовать лагерь нового типа заявили московские предприниматели. Речь идет о строительстве детского лагеря с нуля. Вице–президент компании «Страна Детей» Иван Засурский считает, что развитие детского отдыха прибыльное и интересное приложение усилий. «Вместо того чтобы открывать очередной торговый комплекс, мы хотим вложить деньги в действительно нужное и важное дело, — говорит он. — Наш детский центр будет принципиально отличаться от существующих сегодня лагерей, начиная от внешнего вида — построим корпуса в современной стилистике, и заканчивая творческой и образовательной программой, которая позволит детям интересно провести каникулы, отдохнуть, набраться новых знаний и впечатлений».Аналогичный проект уже реализуется компанией. В Можайском районе Подмосковья на Бородинском поле строится рекреационно–развлекательный центр «Страна детей — Бородино», рассчитанный на 1260 детей. Земля площадью 550 га в собственности. Сейчас предприниматели присматривают подходящий участок на Черноморском побережье. Это дорогостоящий проект, потребующий миллионных вложений (стоимость не разглашается), но, как утверждают разработчики, согласно бизнес–плану вполне окупаемый за счет путевок. Цена на них будет дороже среднего предложения, но обоснована качественными услугами.«Мы провели ряд исследований рынка, результаты которых доказывают, что сейчас подходящее время для вложения в эту сферу, — говорит Иван Засурский, — насыщенность рынка — максимум 45%. Многие лагеря закрываются, часть стоит в законсервированном виде, потому что размещаются на федеральных землях, что ограничивает право аренды или выкупа. Растет количество детей, уезжающих на отдых за рубеж. Мы хотим перехватить этот поток, предоставив достойную альтернативу».Вице–президент компании надеется, что местные власти оценят значимость и необходимость проекта и не только дадут согласие на его реализацию, но и помогут решить вопросы, связанные с землей и со строительством инфраструктуры. Пока найдено понимание в Агентстве стратегических инициатив. Руководитель направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблонский уверен, что реформировать сферу детского отдыха можно за счет строительства круглогодичных центров в каждом федеральном округе. По его данным, более 78% загородных лагерей нуждаются в ремонте, и государство ежегодно направляет до 30 млрд рублей на поддержание ветшающих фондов. 28% родителей недовольны условиями содержания детей в лагерях и отдают приоритет зарубежному отдыху. В результате затраты родителей на пребывание детей в заграничных лагерях составляют более 70 млрд рублей — это те деньги, которые могли бы остаться в стране, а не оседать прибылью в компаниях зарубежных бизнесменов. Агентство стратегических инициатив (АСИ), используя идеи проекта «Страна детей», разработало программу по модельной модернизации детского отдыха. В основе концепции — масштабирование успешных проектов. Предложены конкретные шаги, конкретизирующие действия бизнеса в области детского отдыха, а именно возможность прямого инвестирования в сектор. Разработчики считают, что создание круглогодичных центров в каждом регионе со временем создаст самодостаточную модель детского лагерного отдыха, основанную на образовательном отдыхе, квалифицированном персонале, развитой инфраструктуре. Модельная программа представлена на согласование в Министерство образования и науки РФ.Генеральный директор ВДЦ «Орленок» Александр Джеус обратил внимание на то, что надо начинать строить лагеря под интересы развития ребенка, его социальной реабилитации. Ведь лагерь дает уникальный опыт проживания и совместной деятельности со сверстниками, раньше это была прерогатива пионерской организации. Значит, инициатива людей, желающих и способных заниматься организацией детского отдыха, должна поддерживаться. «При этом следует помнить, что прежде всего частные учреждения детского отдыха стремятся к прибыли, а сфера детского отдыха никогда не была прибыльным бизнесом, — высказал свое мнение Александр Джеус. — Если «взрослый» турпакет сформировать просто, то детский отдых требует организации не только быта, но и содержательной деятельности, решения вопросов оздоровления ребенка, обеспечения его безопасности и т.д. Все затраты, естественно, войдут в стоимость путевки. И это нужно понимать».Исполнительный директор межрегиональной общественной организации «Содействие детскому отдыху» Галина Суховейко считает, что если есть возможность строить новые лагеря, это непременно надо делать, потому что надо думать стратегически. А перспектива, с учетом роста демографии, такова, что через несколько лет может наступить реальный дефицит мест, такой же, как сейчас в детских садах. По ее мнению, строительство нового ДОЛ — вопрос больших вложений, но его реализация также зависит от воли руководителя, который сумеет найти взаимопонимание с властью преодолеть бюрократические препоны, многочисленные преграды и не отчаяться. «Деловая газета. Юг» новости Краснодарского края

Наш канал на Яндекс.Дзен

Комментировать

comments powered by HyperComments