Курсы валют
77.73
85.74

Евгений Панасенко: Краснодар поумнеет за 11 лет

Материал размещен печатным изданием "Деловая Газета. Юг"
12.02.2019 15:48
Старший менеджер консалтинговой компании «Эрнст энд Янг» Евгений Панасенко рассказал «Деловой газете.Юг», как продвигается работа над Стратегией развития Краснодара – 2030
Читайте нас на Яндекс.Новости

После новогодних праздников возобновились сессии по формированию Стратегии развития Краснодара — 2030. Работа продлится еще несколько месяцев, и к середине года программный документ будет принят. Руководитель проекта, старший менеджер консалтинговой компании «Эрнст энд Янг» Евгений Панасенко рассказал «Деловой газете.Юг» о составляющих развития столицы Кубани на ближайшие 11 лет.

— В чем главная стратегическая цель всего документа, разрабатываемого вами? Каким будет Краснодар в 2030 году?

— Главный принцип, который закладывается в стратегию Краснодара, — сбалансированное удовлетворение потребностей горожан. Вместе с тем стратегия учитывает и ресурсные ограничения города: бюджетные, полномочные, законодательные.

Краснодар, являясь административным центром Краснодарского края, становится локомотивом развития южного региона в целом. Определяемые стратегией цели, проекты и направления соотносятся и соответствуют приоритетам, определенным стратегией развития Краснодарского края, при этом Краснодару отводится роль центра опережающего развития, умного и устойчивого города, способного привлекать и взращивать самостоятельно талантливых людей в разных сферах.

— Определены ли уже главные направления развития Краснодара? Что предусмотрено в отношении инновационного развития? Будет ли воплощаться система «Умный город»?

— В ходе комплексного анализа выделено девять приоритетных сфер развития: умная промышленность, «креативные» индустрии, туризм, торгово-транспортно-логистический комплекс, предпринимательство, социальная сфера и человеческий капитал, городское управление и пространственное развитие, включая городскую среду, экологию и транспортную инфраструктуру.

Инновационное развитие и «Умный город» проходят красной нитью сквозь всю стратегию и сферы городского развития, начиная с формирования умной промышленности и «креативных» индустрий, заканчивая городским развитием и транспортной системой города. Идеи «Умного города» использовались для создания общих целевых показателей и целей по отдельным проектам.
Важно отметить, что тема умного города сейчас поднята на федеральном уровне: Министерством строительства и ЖКХ прорабатывается отдельный проект с федеральным финансированием внедрения умных решений в городах-пилотах до 2024 года. Краснодар включен в список пилотных городов, мы рассчитываем на то, что предлагаемые в рамках стратегии умные решения будут профинансированы за счет федеральных средств.

Собственно, «Умный город» вместе с «Центром Краснодарской агломерации» — два структурообразующих проекта стратегии. Они будут главными генераторами экономического роста города.

— Каковы основные индикаторы, определяющие достижение целей?

— К каждой из сфер развития города сформулированы цели и интегральные показатели по срокам реализации стратегии развития города: до 2022, 2025 и 2030 годов. Пока идет процесс уточнения и согласования. Основной показатель — это скорость социально-экономического прогресса, который характеризуется темпами роста валового продукта города и его бюджета.

— В Краснодар активно переселяются на ПМЖ. На какие прогнозы по миграции и вообще по росту населения города опирается стратегия-2030?

— Прогнозируем рост населения на 16 % до 2030 года. Также определены количественные цели по снижению миграционного оттока, в том числе через изменение качественной составляющей миграционного потока. Краснодар теряет креативный и высококвалифицированный человеческий капитал, специалисты покидают город в поисках лучших условий для работы и жизни. Наша цель — предложить им качественно новые условия для жизни и работы в Краснодаре. Поэтому, пожалуй, главный акцент в стратегии сделан на человеческом капитале — его структуре, динамике и конкурентоспособности по сравнению с другими городами из клуба миллионников.

— Новые цели потребуют и новых административных подходов. Прописывает ли стратегия форматы работы коллектива управленцев Краснодара?

— Да, стратегия социально-экономического развития предусматривает инициативы в сфере муниципального управления, например улучшение системы муниципального управления, цифровое управление городом, переход на систему проектного управления и создание Института инновационного развития. Особый интерес представляет переход на проектное управление, это общероссийская тенденция, которая демонстрирует эффективность в реализации документов стратегического типа, таких как национальные проекты, федеральные программы и т. п.

— Транспортная проблема, по итогам опросов населения, предсказуемо оказалась в числе тех, которые большее всего волнуют краснодарцев. Люди ожидают мероприятий, дающих эффект сейчас, а не в течение 10 лет. Что предлагает стратегия?

— Стратегия социально-экономического развития предусматривает как проекты, дающие эффект в ближайшем будущем, а это строительство объездных дорог, реорганизация сети общественного транспорта, улучшение и цифровизация контроля за транспортом, так и долгосрочные проекты, без которых невозможно решение накопившихся проблем, — это строительство линий скоростного транспорта, новых мостов и путепроводов.

Большинство проектов предполагают реализацию с помощью механизмов ГЧП и МЧП и поэтому не связаны с большой нагрузкой на бюджет города. Вообще, муниципально-частному партнерству отводится огромная роль в реализации стратегии. Безусловно, в условиях ограниченного бюджета город не сможет участвовать в финансировании всех проектов и направлений, предусмотренных стратегией. Поэтому механизмы МЧП, концессии являются одним из важнейших инструментариев реализации всех планов. Это не только механизм, позволяющий экономно расходовать бюджетные деньги, но и принципиально новое качество менеджмента жизненно важных для города проектов.

Кроме того, Высшая школа экономики уже завершила разработку Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры МО г. Краснодар, результаты которой будут гармонично интегрированы в стратегию.

— Потребность Краснодара в энергии и воде растет быстрыми темпами. Учтена ли эта проблема?

— Для реализации целевых показателей по состоянию системы ЖКХ предусмотрен ряд проектов: это и строительство второй очереди канализационного коллектора, и обновление инженерной инфраструктуры города, и создание единой платформы городского управления ЖКХ, и многое другое. Кроме того, для создания принципиально нового качества инфраструктуры новых территорий города планируется строительство ПГУ ТЭЦ в районе поселков Знаменский и Зеленопольский.

— Краснодару требуется много жилья. Каким образом должен застраиваться город? Нужны ли ему дополнительные земли от края?

— Качественно новым принципом пространственного развития города, предлагаемым в стратегии, является переход на полицентричный тип развития города — это модель, при которой город обладает не одним центром притяжения, а несколькими. Иными словами, внутри города создаются новые квазигорода, жители которых могут обеспечивать свою жизнедеятельность, в том числе досуговую, не покидая территорий своего микрогорода. Это общемировой тренд, который продиктован как экономическими, так и социальными требованиями растущего среднего класса — основного держателя интересов развития города. Что касается дополнительных земель, то Краснодар уже развивает территории, переданные в собственность муниципалитета, где стратегией предусмотрено комплексное развитие — не только строительство жилой и общественной инфраструктуры, но и создание полного комплекса инженерной и социальной инфраструктуры. Наряду с правильным освоением периферии не менее остро стоит вопрос развития и реконструкции исторического центра города, и это также учитывается в стратегии развития города.

— Насколько активно проявляют внимание к разработке стратегии общественники? И есть ли заинтересованность инвесторов?

— Как я уже ранее говорил, стратегия в первую очередь ориентирована на удовлетворение интересов жителей города. Поэтому для получения обратной связи о соответствии разрабатываемой стратегии было проведено около 50 встреч, интервью, круглых столов, а также пять масштабных стратегических сессий с представителями муниципальных и региональных властей, бизнесом, общественностью, отраслевыми специалистами и экспертами. Все инициативы обсуждаются с общественностью, и, более того, большая часть проектов была предложена именно общественниками. И да, определенная часть проектов, заложенных в стратегию, уже имеет реальных инвесторов, которые готовы начать реализацию проектов в самое ближайшее время.

— На реализацию стратегии отводится 11 лет. Как все это время будет контролироваться процесс? Кто вовремя просигнализирует о трудностях с реализацией?

— Воплощение Стратегии социально-экономического развития Краснодара будет контролироваться на основе сформированных целевых показателей, которые разбиваются на этапы — 2022 год, 2025 год и 2030 год. Для корректировки планов на случай макроэкономических колебаний стратегия разрабатывается в трех сценариях: инерционном, базовом и оптимистичном, где выполняется различное количество флагманских проектов. В каком-то смысле стратегия — это живой документ, который может корректироваться в будущем.

Также стратегия предполагает создание в структуре администрации подразделения, главной задачей которого будет контроль реализации проектов и направлений стратегии и достижения установленных целей. И еще одно направление необходимых корректировок — в стратегию заложен риск-ориентированный подход, который позволяет в значительной степени отойти от ручного режима управления развитием и по-настоящему эффективно реализовать идеи устойчивого города.

Ответственность за выполнение будет лежать на всей администрации муниципалитета во главе с главой города. Безусловно, необходим качественный общественный контроль и системный мониторинг стратегии, поэтому здесь принципиально важна конструктивная и созидательная позиция общественных объединений и экспертного сообщества города. Мы, как компания — разработчик стратегии, оказываем экспертную поддержку на протяжении первого года после ее официального принятия.

Анна Малюк

Роман и Мария Поталашкины, шоколатье

Основатели кондитерского бренда R&M Роман и Мария Поталашкины рассказали сайту «Деловая газета. Юг», как стать настоящим шоколатье, создать идеальные конфеты и окупить инвестиции за один день

Смотреть видеосюжет онлайн

В Краснодаре объявили о начале дезинфекции города

30.03.2020 19:18
В Краснодаре с утра 31 марта стартует ежедневная централизованная дезинфекция улиц, общественного транспорта и подъездов домов
Читайте нас на Яндекс.Новости

В Краснодаре с 31 марта начнут проводить ежедневную централизованную уборку дорог и тротуаров с использованием средств дезинфекции. Обработке также подвергнутся остановочные комплексы, подземные пешеходные переходы, уличные лавочки и пр., сообщает пресс-служба администрации города.

«Ближайшая неделя – у нас будет неделей максимальной санитарной обработки и дезинфекции, - сказал глава Краснодара Евгений Первышов. - Уже сейчас идет подготовка техники и людей, чтобы с ночи на 31 марта начать обработку со средствами дезинфекции тротуаров с помощью специальных машин. То есть та техника, которая ежедневно моет дороги и тротуары, будет еще и дезинфицировать улицы».

Глава города добавил, что утром 31 марта специалисты с ранцами для опрыскивания начнут обрабатывать дезинфицирующими средствами все остановочные комплексы, подземные пешеходные переходы, уличные лавочки вдоль главных пешеходных маршрутов.

Также поставлена задача увеличить частоту дезинфекции салонов общественного транспорта, как муниципального, так и частного. На каждой конечной остановке будет проводиться текущая обработка внутренних поверхностей, которых касаются люди – поручней, дверей.

Управляющие компании дважды в день будут обрабатывать подъезды многоквартирных домов. Для дезинфекции будут применять препарат «Альбавет», имеющий сертификаты соответствия и рекомендованный для противовирусной обработки.

«Все эти меры начнут действовать в ночь с 30 на 31 марта и далее – в ежедневном режиме, - подчеркнул Первышов. - Еще раз прошу краснодарцев соблюдать условия самоизоляции, не выходить из дома без крайней необходимости. Сейчас главное – предотвратить распространение коронавирусной инфекции, и здесь важную роль играют действия каждого из нас».

Как сообщал сайт «Деловая газета.Юг», поручение провести в всех муниципалитетах дезинфекцию улиц дал губернатор региона Венимин Кондартьев. Он отметил, что власти региона готовы в случае необходимости обеспечить районы техникой и денежными средствами на данные цели.

Также в Краснодарском крае решили ужесточить ограничительные меры для предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции. Планируется закрыть места массового скопления людей - парки, скверы, набережные, магазины стройматериалов и бытовой техники.

Сейчас в регионе до 5 апреля отменено автобусное сообщение между муниципалитетами, закрыты торговые и торгово-развлекательные центры. Кафе, рестораны и бары работают только на вынос и доставку заказов. Приостановлено заселение в гостиницы новых постояльцев.

Пожалуйста подождите, идет обновление страницы