Иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Взаимодействие между работодателем и иностранным работником
Взаимодействие между работодателем и иностранным работником (или лицом без гражданства) в сфере труда подчиняется российским законам, если иное не указано в федеральных законах или международных соглашениях, подписанных Россией. Если же российский работодатель нанимает иностранца или лицо без гражданства для работы за пределами России, то эти трудовые отношения не регулируются российскими законами (кроме случаев работы в дипломатических и других официальных представительствах).
Как сказано в статье 13 Трудового кодекса РФ, трудовое законодательство действует на территории России.
Главные документы, определяющие правила трудоустройства иностранцев, – это Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Важно помнить, что трудовое законодательство актуально только на территории РФ, а Закон № 115-ФЗ относится только к иностранцам, которые находятся в России.
Когда иностранец устраивается на работу в России, его права и обязанности определяются тем, как долго он здесь находится (постоянно, временно проживает или временно приехал) и как он въехал (нужна ли была виза). Если человек приехал временно, у него должна быть миграционная карта. Если он временно проживает, у него должно быть специальное разрешение на это, а у тех, кто живет постоянно, – вид на жительство.
Важно, чтобы компания имела право нанимать иностранцев по законам России или международным договорам, иначе трудовой договор не может быть заключен. При этом иностранцы, работающие в России, имеют те же трудовые права и защиту, что и россияне, согласно Трудовому кодексу.
Обычно, чтобы взять на работу иностранцев, компании нужно получить специальное разрешение. Но есть случаи, когда это не требуется.
Например, если иностранец уже имеет вид на жительство (постоянный или временный) в России, или если ему предоставлен статус беженца (пока он сохраняется). Также разрешение не требуется для граждан стран, с которыми у России безвизовый режим, и для высококвалифицированных специалистов, работающих в России.
Получение разрешения
Для привлечения иностранных работников требуется разрешение, порядок которого установлен административным регламентом МВД России (Приказ № 541 от 01.08.2020). Правительство РФ ежегодно устанавливает допустимую долю иностранных работников в различных отраслях экономики. При превышении установленной доли работодатель обязан снизить численность иностранных работников до начала следующего года. Трудовые отношения с иностранными гражданами и лицами без гражданства возможны по достижении ими 18 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Трудовые договоры с иностранными гражданами до 18 лет не заключаются. Временно пребывающие/проживающие в РФ иностранные граждане могут работать только в регионе, где выдано разрешение на работу/временное проживание, и по указанной в разрешении профессии. Исключения, когда работа возможна вне пределов данного региона, определены Приказом Минздравсоцразвития России № 564н.
Иностранные граждане могут работать вне региона, где им выдано разрешение на работу/ВНЖ, в случаях:
а) Служебная командировка:
- Временно пребывающие (Приложение 1 к Приказу № 564н): до 10 дней;
- Временно проживающие (Приложение 2 к Приказу № 564н): до 40 дней в течение 12 месяцев;
- Высококвалифицированные специалисты: до 30 дней ежегодно.
б) Работа в пути/разъездной характер (по трудовому договору):
- Временно пребывающие (Приложение 1 к Приказу № 564н): до 60 дней;
- Временно проживающие (Приложение 2 к Приказу № 564н): до 90 дней в течение 12 месяцев;
- Высококвалифицированные специалисты: без ограничений;
- Высококвалифицированный специалист – иностранец с опытом, навыками, достижениями, получающий зарплату не ниже установленной законом.
Работодатель самостоятельно оценивает компетентность и квалификацию, неся связанные риски. Для оценки используются документы, подтверждающие знания и навыки, а также отзывы предыдущих работодателей.
При заключении трудового договора иностранный гражданин предоставляет паспорт, трудовую книжку (при наличии), страховое свидетельство (при наличии), документ об образовании (если требуется). Иностранное образование должно быть официально признано в РФ, а диплом легализован и переведен на русский язык (если иное не предусмотрено международным договором).
Документы об образовании, выданные в Беларуси, Казахстане, Армении, Кыргызстане, признаются без нострификации, за исключением случаев, когда граждане претендуют на педагогическую, юридическую, медицинскую или фармацевтическую деятельность в РФ, где требуется процедура признания.
Работодатель может запрашивать нотариально заверенный перевод образовательных документов и обращаться в учебные заведения для их верификации. Также требуется договор добровольного медицинского страхования, если не заключен договор с медицинской организацией для высококвалифицированных специалистов. При трудоустройстве иностранцев нужно разрешение на работу или патент, которые могут быть предъявлены после заключения трудового договора. Договор вступает в силу только после получения разрешения на работу.
Граждане республик Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан вправе осуществлять работу в РФ без получения разрешения на работу или патента.
Разрешение на работу и патент не требуются при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан для реализации проекта «Сколково».
Необходимые документы
Для трудоустройства иностранцу или лицу без гражданства в РФ необходимы: разрешение на временное проживание (или разрешение на временное проживание в целях получения образования при заключении трудового договора), либо вид на жительство. С работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, или срочный трудовой договор в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ.
Срочный трудовой договор может быть заключен не более чем на 5 лет.
В трудовом договоре с иностранным гражданином или лицом без гражданства, помимо общих сведений (ст. 57 ТК РФ), указываются данные:
– О разрешении на работу или патенте (для временно пребывающих);
– О разрешении на временное проживание или разрешении на временное проживание в целях получения образования (для временно проживающих);
– О виде на жительство (для постоянно проживающих).
В трудовой договор с высококвалифицированным специалистом, временно пребывающим в РФ, обязательно включается условие об основаниях оказания ему медицинской помощи (реквизиты ДМС или договора с медорганизацией). ДМС или договор должны обеспечивать первичную медико-санитарную и специализированную неотложную помощь. Это требование не распространяется на руководителя организации, являющегося ее единственным участником.
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника, такие как: уточнение места работы, испытание, неразглашение тайны, отработка после обучения за счет работодателя, виды и условия дополнительного страхования, улучшение социально-бытовых условий, уточнение прав и обязанностей сторон, дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение. Трудовой договор составляется на русском языке.
В исключительных обстоятельствах (катастрофы, аварии, эпидемии и т.п.), а также в случаях простоя или необходимости замещения отсутствующего работника, вызванных этими обстоятельствами, иностранного гражданина или лицо без гражданства можно временно перевести на не обусловленную трудовым договором работу без учета профессии, указанной в разрешении/патенте.
Срок такого перевода – до одного месяца, не чаще одного раза в год. Если после месяца невозможно вернуть работника к прежней работе, трудовой договор расторгается (п. 10 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ).
Если из-за чрезвычайных обстоятельств выполнение работы по трудовому договору невозможно, и повторный временный перевод невозможен, договор также расторгается (п. 11 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ).
Работодатель обязан отстранить иностранного работника от работы в случаях, связанных с истечением/приостановлением разрешительных документов (разрешение на работу, патент, РВП, вид на жительство, ДМС для ВКС).
Расторжение трудового договора
Трудовой договор с иностранцем прекращается по основаниям, предусмотренным ТК РФ, а также в связи с истечением/аннулированием разрешительных документов (разрешение на привлечение, разрешение на работу, патент, РВП, вид на жительство, ДМС для ВКС), приведением численности работников-иностранцев в соответствие с ограничениями, невозможностью перевода работника.
При увольнении по некоторым основаниям иностранному работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Работодатель обязан уведомлять МВД о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранцами в течение трех рабочих дней, а также службу занятости, если иностранец – студент очной формы обучения.
Статья подготовлена с помощью материалов онлайн-портала Онлайнинспекция.рф.