Малый бизнес играет серьезную роль в развитии муниципалитетов, предоставляя рабочие места и способствуя увеличению темпов роста экономики. Для успешной работы МСП важны поддержка и меры стимулирования, исходящие, как от государства, так и от муниципальных властей. Как малый бизнес меняет жизнь в городах, какие барьеры на пути его развития могут быть сняты усилиями муниципалитета, обсудили на сессии «Малый бизнес в городах: диалог взаимного развития. Роль, проблемы, перспективы» в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2025).
Бизнес для города
Как подчеркнули участники дискуссии, малый бизнес активно способствует развитию городов, особенно небольших населенных пунктов. Предприятия МСП принимают участие в формировании городской инфраструктуры и занимаются благотворительностью. При этом среди представителей малого бизнеса есть запрос на усиление взаимодействия с местными органами власти и поддержку.
По словам председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по малому и среднему предпринимательству Александра Демина, сегодня сложилась новая модель отношений бизнеса и потребителей, аналогично должно трансформироваться взаимодействие между МСП и структурами власти.
«Раньше формировался город вокруг завода, отсюда у нас и моногорода. А сейчас мы все больше живем в логике, когда город формируется вокруг человека. И вот отвечать на те запросы, которые есть у человека, это как раз-таки задача МСП. И в этом плане по-другому выстраивается диалог между городом, между субъектами малого и среднего предпринимательства и, конечно, жителями этого города. И когда у нас такая житейско-центричная модель получается, то здесь нужно и подходы в диалоге между местной властью и МСП тоже перестраивать», — высказался Александр Демин.
Кроме того, он отметил, что внесение таких корректив сможет помочь в решении многих вопросов, которые активно поднимались и в рамках дискуссии, в том числе. Например, совершенствование правового регулирования размещения мобильных торговых объектов (МТО).
Александр Демин подчеркнул, что создание законодательной базы для таких объектов может стать двигателем развития малого предпринимательства, особенно в малых городах. По его словам, если там будут точки подключения и необходимая инфраструктура, это позволит развиваться как самим городам, так и «мобильному бизнесу». Он отметил, что для начала необходимо ввести понятие мобильных торговых объектов, поскольку, к сожалению, это сделано не везде, и возникают правовые коллизии.
Александр Демин также убежден, что нужно дать инструменты для муниципалитетов, чтобы они более активно вовлекали и более плодотворно создавали условия для работы МСП.
Взаимодействие между бизнесом и органами власти
Как подчеркнул председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко, малый бизнес сегодня является основой стабильности в небольших населенных пунктах, где нет крупных производств. Однако, по его мнению, реформа системы самоуправления может создать риск потери взаимодействия между малым бизнесом в небольших населенных пунктах и властью.
Новый федеральный закон, в частности, позволяет регионам отказаться от двухуровневой системы местного самоуправления и ликвидировать сельские поселения как самостоятельные муниципалитеты. Кроме того, закон пересматривает систему распределения полномочий. Согласно нововведениям, вопросы поддержки МСП, относящиеся к задачам муниципалитета, могут быть переданы на региональный уровень.
«Здесь мы усматриваем очень серьезные риски <..>здесь, конечно, очень сильно потеряют малые и средние города, малые поселения, населенные пункты в укрупненных территориях, в новых муниципальных кругах. Поскольку именно на этом уровне сложилось то самое тесное взаимодействие власти и бизнеса, того самого персонального социального партнерства», — сказал Алексей Диденко.
Участники дискуссии отметили необходимость создания механизмов, способствующих более тесному сотрудничеству между местными органами власти и бизнесом. Они также обозначили приоритетное значение создания стратегий долгосрочного планирования и обеспечения предсказуемых условий для бизнеса.
Записала София Купченко